УСТАВ Уторгошского сельского поселения (в редакции от 22.07.2011 № 60; от18.11.2011 № 71; от29.02.2012 № 83; 13.06.2013 № 136; от 31.01.2014 № 161; от 12.01.2015 № 191; от 06.06.2016 № 29)

126.1 Кб
скачать

Устав Уторгошского сельского поселения принят

решением Совета депутатов Уторгошского сельского

поселения от 09.12.2010 № 17 Глава Уторгошского

сельского поселения _________А.Г. Кукушкина

 

УСТАВ
Уторгошского сельского поселения
(в редакции от 22.07.2011 № 60; от18.11.2011 № 71; от29.02.2012 № 83; 13.06.2013 № 136; от 31.01.2014 № 161; от 12.01.2015 № 191;
от 06.06.2016 № 29)

 

2010 год
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Уторгошского сельского поселения
1. Наименование муниципального образования - Уторгошское сельское поселение.
2. Уторгошское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 № 728-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы".
3. Административным центром Уторгошского сельского поселения является ж/д ст. Уторгош.

Статья 2. Границы территории Уторгошского сельского поселения
1. Границы территории Уторгошского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 398 "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".
2. Территория Уторгошского сельского поселения входит в состав территории Шимского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Уторгошского сельского поселения и порядок их использования
1. Уторгошское сельское поселение использует герб и символику Новгородской области в порядке определённом областным законом.

Статья 4. Вопросы местного значения Уторгошского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Уторгошского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уторгошского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;
6) создание условий для обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами организаций культуры;
8) обеспечение условий для развития на территории Уторгошского сельского поселения физической культуры школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уторгошского сельского поселения;
9) создание условий для массового отдыха жителей Уторгошского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) формирование архивных фондов Уторгошского сельского поселения;
11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уторгошском сельском поселении;
17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Шимского муниципального района и Уставом Уторгошского сельского поселения за Уторгошским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Уторгошского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Шимского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Шимского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Уторгошского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Уторгошского сельского поселения принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения по предложению Главы Уторгошского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Уторгошского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Уторгошского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и органами местного самоуправления Уторгошского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьёй 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190 - ФЗ "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными статьёй 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416 - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Уторгошского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Уторгошского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Уторгошского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Уторгошского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Уторгошского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Уторгошского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Уторгошского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Уторгошского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Уторгошского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

Статья 5.1 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом муниципального контроля в Уторгошском сельском поселении является Администрация Уторгошского сельского поселения.
4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Уторгошского сельского поселения;
б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Уторгошского сельского поселения;
в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
5. Определение перечня должностных лиц Администрации Уторгошского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Уторгошского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.
6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Уторгошского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Уторгошского сельского поселения о проведении проверок.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.


Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения возлагаются на Администрацию Уторгошского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Уторгошского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3.1. Основанием использования органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства бюджета Уторгошского сельского поселения для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий являются решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения принятых по инициативе Главы Уторгошского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Уторгошскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Уторгошского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами».

Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Уторгошского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:
1) граждане Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Совет депутатов Уторгошского сельского поселения и Глава Администрации Уторгошского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Уторгошского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
Избирательная комиссия Уторгошского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67 от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
В случае признания Совет депутатов Уторгошского сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Уторгошского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области".
Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Уторгошского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Уторгошского сельского поселения и Главой Администрации Уторгошского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и Главы Администрации Уторгошского сельского поселения.
6. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения документов на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Уторгошского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Уторгошского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Уторгошского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Уторгошского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
2.1. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
2.2.В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Уторгошского сельского поселения или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
3.1. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
3.2. Выборы депутатов совета депутатов Уторгошского сельского поселения могут проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения проводится по инициативе населения Уторгошского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва Главы Уторгошского сельского поселения, депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главой Уторгошского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Глава Уторгошского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.
Депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Глава Уторгошского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Уторгошском сельском поселении (избирательном округе).
3.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Уторгошского сельского поселения, преобразовании Уторгошского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения проводится на всей территории Уторгошского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Голосование по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения назначается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Голосование по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Уторгошского сельского поселения или части Уторгошского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Уторгошского сельского поселения, преобразование Уторгошского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Уторгошского сельского поселения или части Уторгошского сельского поселения.
7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Уторгошского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Уторгошском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Уторгошского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

«Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
Порядок проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан устанавливается решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления».

Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Уторгошского сельского поселения Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, Главой Уторгошского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Главы Уторгошского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, а по инициативе Главы Уторгошского сельского поселения - Главой Уторгошского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Уторгошского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Уторгошского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Уторгошского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Уторгошского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Уторгошского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Уторгошского сельского поселения требуется получение согласия населения Уторгошского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Уторгошского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Уторгошского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Уторгошского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе имеют право участвовать жители Уторгошского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
-Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Главы Уторгошского сельского поселения - по вопросам местного значения;
-органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Уторгошского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
5. Опрос граждан назначается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
6. В решении Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
-дата и сроки проведения опроса;
-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
-методика проведения опроса;
-форма опросного листа;
-минимальная численность жителей Уторгошского сельского поселения, участвующих в опросе.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Уторгошского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения. Обращения граждан в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения составляют:
-представительный орган Уторгошского сельского поселения - Совет депутатов Уторгошского сельского поселения;
-глава Уторгошского сельского поселения - Глава Уторгошского сельского поселения;
-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Уторгошского сельского поселения - Администрация Уторгошского сельского поселения;
- контрольно-счетный орган Уторгошского сельского поселения – контрольно - счётная комиссия Уторгошского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения
1. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области" по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.
2. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Формой работы Совета депутатов Уторгошского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Уторгошского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в правомочном составе.
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.
5. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
6. Организацию деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения осуществляет Глава Уторгошского сельского поселения.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения предусматриваются в бюджете Уторгошского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, представителей общественности, населения Уторгошского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Уторгошского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
9. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Уторгошского сельского поселения.
10. Норма представительства от Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в Думе Шимского муниципального района составляет 3 депутата.

Статья 18.1. Порядок избрания депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в представительный орган Шимского муниципального района

1. В случае если представительный орган Шимского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то избрание депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в представительный орган Шимского муниципального района осуществляется в следующем порядке:
2. Избрание депутатов проводятся на первом заседании Совета депутатов Уторгошского сельского поселения открытым голосованием на срок его полномочий, установленный Уставом Уторгошского сельского поселения. Кандидаты для избрания в представительный орган Шимского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
3. Голосование проводится по каждой кандидатуре. Самоотвод принимается без голосования.
4. Избранными считаются депутаты, за которых проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов Уторгошского сельского поселения проводит повторное голосование.
6. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения (исполняющего полномочия депутата представительного органа Шимского муниципального района), а также в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Шимского муниципального района Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Шимского муниципального района другого депутата.
8. Полномочия депутата представительного органа Шимского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Уторгошского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Уторгошского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Уторгошского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Уторгошского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Уторгошского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) назначение муниципальных выборов Главы Уторгошского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Уторгошского сельского поселения и решений Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
7) утверждение структуры местной Администрации Уторгошского сельского поселения по предоставлению Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Уторгошского сельского поселения;
8) утверждение Регламента Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
9) утверждение генеральных планов Уторгошского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Уторгошского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Уторгошского сельского поселения;
10) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Уторгошского сельского поселения, а также преобразованием Уторгошского сельского поселения;
11) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
12) принятие решения о привлечении жителей Уторгошского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Уторгошского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
13) заслушивание ежегодных отчетов Главы Уторгошского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Уторгошского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;
14) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.»

Статья 20. Порядок принятия Советом депутатов Уторгошского сельского поселения муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уторгошского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Уторгошского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уторгошского сельского поселения, решение об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Уторгошского сельского поселения.
2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
Порядок принятия решений Советом депутатов Уторгошского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уторгошского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Уторгошского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Решение об утверждении Устава Уторгошского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Уторгошского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Уторгошского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Уторгошского сельского поселения.
6. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
7. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, направляется Главе Уторгошского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
9. Глава Уторгошского сельского поселения, являющийся Главой Администрации Уторгошского сельского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Уторгошского сельского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Уторгошского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Уторгошского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Уторгошского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
10. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Уторгошского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Совета депутатов Уторгошского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;
3) в случае преобразования Уторгошского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Уторгошского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
4) в случае утраты Уторгошского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
5) в случае увеличения численности избирателей Уторгошского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уторгошского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Уторгошского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения составляет 5 лет.
Депутатом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством
Полномочия депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Уторгошского сельского поселения нового созыва.
Депутату Совета депутатов Шимского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Депутат представляет в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов Уторгошского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения:
1) депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;
3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;
4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Уторгошского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;
5) органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Уторгошского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч c избирателями.
8. Депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
9. Статус депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

«Статьей 23.1 Фракции в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения
1. Депутаты Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или много мандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения, а также членство депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».


Статья 24. Глава Уторгошского сельского поселения
1. Глава Уторгошского сельского поселения является высшим должностным лицом Уторгошского сельского поселения.
2. Глава Уторгошского сельского поселения избирается населением Уторгошского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".
3. Глава Уторгошского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Уторгошского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
4. Глава Уторгошского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Уторгошского сельского поселения.
6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Уторгошского сельского поселения, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является третье воскресенье сентября.
7. Глава Уторгошского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Уторгошского сельского поселения
8. Глава Уторгошского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Уторгошского сельского поселения на общественных началах.
9. Глава Уторгошского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
10. Глава Уторгошского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Уторгошского сельского поселения.
11. Глава Уторгошского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.
12. Глава Уторгошского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
13. Глава Уторгошского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией
14. Глава Уторгошского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
15. Глава Уторгошского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16. Глава Уторгошского сельского поселения представляет Совету депутатов Уторгошского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Уторгошского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.»

Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Уторгошского сельского поселения
1. Главе Уторгошского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":
1.1. В случае гибели (смерти) Главы Уторгошского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Уторгошского сельского поселения на день выплаты компенсации.
1.2. Главе Уторгошского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
1.3. Главе Уторгошского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер и порядок единовременной выплаты устанавливается решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы Уторгошского сельского поселения:
1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;
3) предоставление служебного транспорта;
4) предоставление Администрацией Уторгошского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.
3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Уторгошского сельского поселения.»

Статья 26. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения
1. Глава Уторгошского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Уторгошское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уторгошского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;
3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения как Главы Администрации Уторгошского сельского поселения:
1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Уторгошского сельского поселения;
2) обеспечивает взаимодействие Администрации Уторгошского сельского поселения с Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, с избирательной комиссией Уторгошского сельского поселения;
3) обеспечивает на территории Уторгошского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения;
4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;
5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Уторгошского сельского поселения;
6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Уторгошского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Уторгошского сельского поселения;
7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, специалистов Администрации Уторгошского сельского поселения;
9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
10) входит в состав представительного органа Шимского муниципального района в соответствии с областным законом.
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Уторгошского сельского поселения:
1) представляет Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Уторгошского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
7) организует в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения;
9) от имени Совета депутатов Уторгошского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
В случае отсутствия Главы Уторгошского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Уторгошского сельского поселения
1. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Шимские вести» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Уторгошского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Уторгошского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Уторгошского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Уторгошского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Уторгошского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) утраты Уторгошским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
14) увеличения численности избирателей Уторгошского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уторгошского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Уторгошского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Уторгошского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
2.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
2.2. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
3. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уторгошского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
4. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».».

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Уторгошского сельского поселения как Главы Администрации Уторгошского сельского поселения
В случае временного отсутствия Главы Уторгошского сельского поселения (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки) его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

«Статья 29. Администрация Уторгошского сельского поселения
1. Администрация Уторгошского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Уторгошского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Уторгошского сельского поселения.
2. Главой Администрации Уторгошского сельского поселения является Глава Уторгошского сельского поселения. Администрацией Уторгошского сельского поселения руководит Глава Администрации Уторгошского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура Администрации Уторгошского сельского поселения утверждается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения по представлению Главы Администрации Уторгошского сельского поселения. В структуру Администрации Уторгошского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Уторгошского сельского поселения.
4. Администрация Уторгошского сельского поселения наделяется правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным Законодательством.
5. При Администрации Уторгошского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Уторгошского сельского поселения подконтрольна Главе Уторгошского сельского поселения и подотчетна населению.
7.Администрация Уторгошского сельского поселения является органом муниципального контроля в Уторгошском сельском поселении, к полномочиям которой относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Уторгошского сельского поселения;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Уторгошского сельского поселения.
10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Уторгошского сельского поселения о проведении проверок.»

Статья 30. Полномочия Администрации Уторгошского сельского поселения
1. К полномочиям Администрации Уторгошского сельского поселения относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Уторгошского сельского поселения;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;
4) составление проекта бюджета Уторгошского сельского поселения;
5) исполнение бюджета Уторгошского сельского поселения и составление бюджетной отчетности;
6) осуществление муниципального контроля в порядке установленном решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области;
9) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Уторгошского сельского поселения, настоящим Уставом.
2. Администрация Уторгошского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Уторгошского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Уторгошского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.

Статья 31. Контрольно-счетная палата (ревизионная комиссия) Уторгошского сельского поселения
1. Контрольно-счетная комиссия Уторгошского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля и образуется Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Уторгошского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Уторгошского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
4. Контрольно-счетная комиссия Уторгошского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Уторгошского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Уторгошского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения ;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Уторгошского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Уторгошского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Уторгошского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Уторгошскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Уторгошского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Уторгошского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Уторгошского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Уторгошском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Уторгошского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения и Главе Уторгошского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Контрольно-счетная комиссия Уторгошского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
6. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.
7. Контрольно-счетная комиссия Уторгошского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.
8. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Уторгошского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет пять лет.
9. Структура Контрольно-счетной комиссии Уторгошского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
10. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Уторгошского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
11. Контрольно – счётная комиссия Уторгошского сельского поселения подконтрольна Совету депутатов Уторгошского сельского поселения и подотчётна населению.
12. Полномочия контрольно-счетной комиссии Уторгошского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.»

«Статья 32. Избирательная комиссия Уторгошского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Уторгошского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Уторгошского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Уторгошского сельского поселения, преобразования Уторгошского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Уторгошского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Уторгошского сельского поселения составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Уторгошского сельского поселения формируется Советом депутатов Уторгошского сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 10 членов с правом решающего голоса.
5. Полномочия избирательной комиссии Уторгошского сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.
6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Уторгошского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"».

«Статья 33. Муниципальные правовые акты Уторгошского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.
2. В систему муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения входят:
- Устав Уторгошского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Уторгошского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Уторгошского сельского поселения;
3. Устав Уторгошского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Уторгошского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Уторгошского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уторгошского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Глава Уторгошского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Уторгошского сельского поселения и решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения».
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
7. Прокурор Шимского района вправе участвовать в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения путём направления соответствующих предложений в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
8. Правом внесения в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения проектов правовых актов обладают Глава Уторгошского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Председатель Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Администрация Уторгошского сельского поселения, инициативные группы граждан, избирательная комиссия Уторгошского сельского поселения, Прокурор Шимского района.
Копии принятых нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, Администрации поселения направляются в прокуратуру района.
9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».
10. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления поселения в пределах своей компетенции.
11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов поселения производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Шимского муниципального района, избирательной комиссией Уторгошского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Уторгошского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Уторгошского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
3.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:
1) в печатном средстве массовой информации, в источнике официального опубликования в газете «Шимские вести», (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);
2) на официальном сайте органа местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).
Официальный сайт органа местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для целей официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органа местного самоуправления Уторгошского сельского поселения признается таковым решением (постановлением, приказом) принятым соответствующим органом местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.
4.1. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, направляется Главой Уторгошского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органа местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления лицу, ответственному за наполнение официального сайта этого органа местного самоуправления, признанного источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.
Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.
Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.
4.2. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта».
5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Уторгошского сельского поселения.
6. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.»

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Уторгошского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Уторгошского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 36. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.
Статья 36.1. Денежное содержание муниципального служащего Уторгошского сельского поселения
1. Денежное содержание муниципального служащего Уторгошского сельского поселения состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий), ежемесячного денежного поощрения, и иных дополнительных выплат.
2.Условия оплаты, размер должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения ежегодно при принятии решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о бюджете Уторгошского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, в размере установленном для лиц, замещающих государственные должности Новгородской области и должности государственной гражданской службы Новгородской области. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Уторгошского сельского поселения.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

«Статья 37. Муниципальное имущество
1. В собственности Уторгошского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьёй 4 настоящего Устава.
2. В случаях возникновения у Уторгошского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения от имени Уторгошского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Уторгошского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает соответствующий орган местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:
1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени Уторгошского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Бюджет Уторгошского сельского поселения
1. Бюджет Уторгошского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект бюджета Уторгошского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Уторгошского сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Уторгошского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обеспечивают жителям Уторгошского сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Уторгошского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Уторгошского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
1. Деятельность Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Администрации Уторгошского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Уторгошского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Уторгошского сельского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении, принимаемым решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
2. Проект бюджета Уторгошского сельского поселения составляет бухгалтерия Администрации Уторгошского сельского поселения.
3 Проект бюджета Уторгошского сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении.
4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Уторгошского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Уторгошского сельского поселения. Проект бюджета предоставляется Главой Уторгошского сельского поселения на рассмотрение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения ежегодно не позднее 15 ноября.
5. Проект бюджета Уторгошского сельского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Уторгошского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении.
7. Организация исполнения бюджета Уторгошского сельского поселения возлагается на бухгалтерию Администрации Уторгошского сельского поселения и обеспечивается Главой Уторгошского сельского поселения.
8. Исполнение бюджета Уторгошского сельского поселения осуществляется в Порядке установленном Администрацией Уторгошского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
9. Бюджетная отчетность Уторгошского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения является ежеквартальным.
10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Уторгошского сельского поселения определяется Администрацией Уторгошского сельского поселения.
11. Бюджетная отчетность Уторгошского сельского поселения составляется Администрацией Уторгошского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета.
12. Отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Распоряжением Администрации Уторгошского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения и Контрольно – счетную палату Шимского муниципального района.
13. Годовой отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения до его рассмотрения Советом депутатов Уторгошского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности распорядителей и получателей средств бюджета Уторгошского сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения осуществляется Контрольно–счетной палатой Шимского муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения представляется Контрольно–счетной палатой Шимского муниципального района на Совет депутатов Уторгошского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Уторгошского сельского поселения. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения.
14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения Совет депутатов Уторгошского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения.
В случае отклонения Советом депутатов Уторгошского сельского поселения решения об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяца.
15. Годовой отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения представляется на Совет депутатов Уторгошского сельского поселения ежегодно не позднее 1 мая текущего года.
16. Контроль за исполнением бюджета Уторгошского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении.


Статья 41. Доходы бюджета Уторгошского сельского поселения
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.


Статья 42. Расходы бюджета Уторгошского сельского поселения
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Статья 43. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Уторгошского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Уторгошского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части первой настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 45. Муниципальные заимствования
Уторгошское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Уторгошского сельского поселения принадлежит Администрации Уторгошского сельского поселения.
Программа муниципальных заимствований Уторгошского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Уторгошского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Уторгошского сельского поселения.
Эмитентом ценных бумаг Уторгошского сельского поселения выступает Администрация Уторгошского сельского поселения. Администрация Уторгошского сельского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Уторгошского сельского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Уторгошского сельского поселения путем принятия нормативного правового акта.

ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 46. Межмуниципальное сотрудничество
Уторгошское сельское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.
Порядок участия Уторгошского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.

Статья 47. Участие в объединениях муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.
2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Уторгошского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 48. Межмуниципальные организации
1. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
3. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 49. Некоммерческие организации Уторгошского сельского поселения
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения
Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Уторгошского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и Главы Уторгошского сельского поселения перед населением
Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и Главы Уторгошского сельского поселения перед населением Уторгошского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц Уторгошского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета депутатов Уторгошского сельского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Уторгошского сельского поселения сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Уторгошского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, распущенного на основании п.3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Уторгошского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.


Статья 54. Ответственность Главы Уторгошского сельского поселения перед государством
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Уторгошского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Уторгошского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Уторгошского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Уторгошского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Уторгошского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Уторгошского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Уторгошского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Удаление Главы Уторгошского сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Уторгошского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Уторгошского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Уторгошского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Уторгошского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Уторгошского сельского поселения Советом депутатов Уторгошского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой Уторгошского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами Администрации Уторгошского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Уторгошского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Уторгошского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Уторгошского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
10. Заседание Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Уторгошского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Уторгошского сельского поселения решения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Уторгошского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Уторгошского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Уторгошского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«Статья 57. Принятие Устава Уторгошского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения проекта нового Устава Уторгошского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения может исходить от Главы Уторгошского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, прокурора Шимского района, инициативных групп граждан.
2. Устав Уторгошского сельского поселения принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
3. Проект Устава Уторгошского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Уторгошского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Уторгошского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава Уторгошского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Устав Уторгошского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
6. Устав Уторгошского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Уторгошского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:
1) противоречие Устава Уторгошского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав».


Статья 58. Вступление в силу Устава Уторгошского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения
1. Устав Уторгошского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

 

 

Дата создания: 09-07-2016
Дата последнего изменения: 09-07-2016
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: