О внесении изменений в Устав Уторгошского сельского поселения

86.2 Кб
скачать

191 от 12.01.2015

 

Российская Федерация

Новгородская область Шимский район

Совет депутатов Уторгошского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

 

12.01.2015 191

ж/д ст. Уторгош

О внесении изменений в Устав Уторгошского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Областным законом от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения», с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области», Уставом Шимского муниципального района, Уставом Уторгошского сельского поселения Совет депутатов Уторгошского сельского поселения РЕШИЛ:

  1. Принять следующие изменения в Устав Уторгошского сельского поселения:

1.1. Изложить статью 4. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Уторгошского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Уторгошского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уторгошского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;

6) создание условий для обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами организаций культуры;

8) обеспечение условий для развития на территории Уторгошского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уторгошского сельского поселения;

9) создание условий для массового отдыха жителей Уторгошского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) формирование архивных фондов Уторгошского сельского поселения;

11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уторгошском сельском поселении;

17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

17.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Уторгошского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Уторгошского сельского поселения принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения по предложению Главы Уторгошского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

 

1.2. Изложить статью 4.1. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

 

1.3. Изложить статью 14. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Уторгошского сельского поселения Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, Главой Уторгошского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Главы Уторгошского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, а по инициативе Главы Уторгошского сельского поселения - Главой Уторгошского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Уторгошского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Уторгошского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Уторгошского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Уторгошского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Уторгошского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Уторгошского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Уторгошского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

 

1.4. Изложить статью 18. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 18. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения

1. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области" по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.

2. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Формой работы Совета депутатов Уторгошского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

 Вновь избранный Совет депутатов Уторгошского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Уторгошского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения осуществляет Глава Уторгошского сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения предусматриваются в бюджете Уторгошского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, представителей общественности, населения Уторгошского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Уторгошского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

9. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Уторгошского сельского поселения.

10. Норма представительства от Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в Думе Шимского муниципального района составляет 3 депутата.».

 

1.5. Дополнить статьёй 18.1. Устав Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 18.1. Порядок избрания депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в представительный орган Шимского муниципального района

1. В случае если представительный орган Шимского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то избрание депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в представительный орган Шимского муниципального района осуществляется в следующем порядке:

2. Избрание депутатов проводятся на первом заседании Совета депутатов Уторгошского сельского поселения открытым голосованием на срок его полномочий, установленный Уставом Уторгошского сельского поселения. Кандидаты для избрания в представительный орган Шимского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

3. Голосование проводится по каждой кандидатуре. Самоотвод принимается без голосования.

4. Избранными считаются депутаты, за которых проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

5. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов Уторгошского сельского поселения проводит повторное голосование.

6. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения (исполняющего полномочия депутата представительного органа Шимского муниципального района), а также в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Шимского муниципального района Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Шимского муниципального района другого депутата.

8. Полномочия депутата представительного органа Шимского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.».

 

1.6. Изложить статью 26. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 26. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения

1. Глава Уторгошского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Уторгошское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уторгошского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения как Главы Администрации Уторгошского сельского поселения:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Уторгошского сельского поселения;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Уторгошского сельского поселения с Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, с избирательной комиссией Уторгошского сельского поселения;

3) обеспечивает на территории Уторгошского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Уторгошского сельского поселения;

6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Уторгошского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Уторгошского сельского поселения;

7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, специалистов Администрации Уторгошского сельского поселения;

9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) входит в состав представительного органа Шимского муниципального района в соответствии с областным законом.

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Уторгошского сельского поселения:

1) представляет Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Уторгошского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского  сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Уторгошского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Уторгошского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

 

1.7. Изложить статью 27. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Уторгошского сельского поселения

1. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Шимские вести» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Уторгошского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Уторгошского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Уторгошского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Уторгошского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Уторгошского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Уторгошским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Уторгошского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уторгошского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Уторгошского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уторгошского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Уторгошского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

2.2. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

3. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уторгошского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».».

 

1.8. Изложить статью 34. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Шимского муниципального района, избирательной комиссией  Уторгошского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Уторгошского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами  местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

3.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:

1) в печатном средстве массовой информации, в источнике официального опубликования в газете «Шимские вести», (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);

2) на официальном сайте органа местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).

Официальный сайт органа местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для целей официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органа местного самоуправления Уторгошского сельского поселения признается таковым решением (постановлением, приказом) принятым соответствующим органом местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.

Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.

4.1. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, направляется Главой Уторгошского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органа местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления лицу, ответственному за наполнение официального сайта этого органа местного самоуправления, признанного источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

4.2. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта».

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Уторгошского сельского поселения.

6. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.»

 

1.9. Изложить статью 37. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Уторгошского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьёй 4 настоящего Устава.

2. В случаях возникновения у Уторгошского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

 

1.10. Изложить статью 40. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 40. Бюджет Уторгошского сельского поселения

1. Бюджет Уторгошского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Проект бюджета Уторгошского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Уторгошского сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Уторгошского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обеспечивают жителям Уторгошского сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»

 

1.11. Дополнить статьёй 40.1. Устав Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 40.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Уторгошского сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Уторгошского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Уторгошского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

1. Деятельность Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Администрации Уторгошского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Уторгошского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Уторгошского сельского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении, принимаемым решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Уторгошского сельского поселения составляет бухгалтерия Администрации Уторгошского сельского поселения.

3 Проект бюджета Уторгошского сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Уторгошского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Уторгошского сельского поселения. Проект бюджета предоставляется Главой Уторгошского сельского поселения на рассмотрение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения ежегодно не позднее 15 ноября.

5. Проект бюджета Уторгошского сельского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.

6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Уторгошского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении.

7. Организация исполнения бюджета Уторгошского сельского поселения возлагается на бухгалтерию Администрации Уторгошского сельского поселения и обеспечивается Главой Уторгошского сельского поселения.

8. Исполнение бюджета Уторгошского сельского поселения осуществляется в Порядке установленном Администрацией Уторгошского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджетная отчетность Уторгошского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Уторгошского сельского поселения определяется Администрацией Уторгошского сельского поселения.

11. Бюджетная отчетность Уторгошского сельского поселения составляется Администрацией Уторгошского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета.

12. Отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Распоряжением Администрации Уторгошского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения и Контрольно – счетную палату Шимского муниципального района.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения до его рассмотрения Советом депутатов Уторгошского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности распорядителей и получателей средств бюджета Уторгошского сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения осуществляется Контрольно–счетной палатой Шимского муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения представляется Контрольно–счетной палатой Шимского муниципального района на Совет депутатов Уторгошского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Уторгошского сельского поселения. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения Совет депутатов Уторгошского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов Уторгошского сельского поселения решения об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяца.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета Уторгошского сельского поселения представляется на Совет депутатов Уторгошского сельского поселения  ежегодно не позднее 1 мая текущего года.

16. Контроль за исполнением бюджета Уторгошского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Уторгошском сельском поселении.

 

1.12. Изложить статью 41. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 41. Доходы бюджета Уторгошского сельского поселения

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

 

1.13. Изложить статью 42. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 42. Расходы бюджета Уторгошского сельского поселения

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

 

1.14. Изложить статью 55. Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 55. Удаление Главы Уторгошского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Уторгошского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Уторгошского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Уторгошского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Уторгошского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Уторгошского сельского поселения Советом депутатов Уторгошского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой Уторгошского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами Администрации Уторгошского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Уторгошского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Уторгошского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Уторгошского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку подписывается  депутатом Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

10. Заседание Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Уторгошского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Уторгошского сельского поселения решения об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Уторгошского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Уторгошского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Уторгошского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Уторгошского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

2. Направить изменения в Устав Уторгошского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел законодательства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Уторгошского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести», за исключением подпункта 3 п.3 ст. 14 которые вступают в силу с 1 марта 2015 года и п.2 ст.34 Устава Уторгошского сельского поселения, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

4. Настоящее решение опубликовать в газете «Шимские вести».

Глава поселения                                    А.Г.Кукушкина

 

Дата создания: 05-03-2015
Дата последнего изменения: 05-03-2015
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: