Проект административного регламента о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление объектов муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения в хозяйственное ведение, оперативное управление»

180 Кб
скачать

Приложения



ПРОЕКТ


Российская Федерация
Новгородская область Шимский район
Администрация Уторгошского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ______________ № _____
ж/д ст.Уторгош

Об утверждении административного
регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предостав-ление объектов муниципальной соб-ственности Уторгошского сельского поселения в хозяйственное ведение, оперативное управление»

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация Уторгошского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление объектов муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения в хозяйственное ведение, оперативное управление»
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Шимские вести».


Глава поселения А.Г.Кукушкина

Проект подготовила: ведущий специалист
Н.И.Софьянникова

Утвержден
постановлением Администрации
Уторгошского сельского поселения
от _________N_______


Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление объектов
муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения в
хозяйственное ведение, оперативное управление»

1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление объектов муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения в хозяйственное ведение, оперативное управление» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения уровня доступности муниципальной услуги, устранения избыточных административных процедур, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется и в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях»;
- Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Уставом Уторгошского сельского поселения;
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Уторгошского сельского поселения (далее - Администрация) и осуществляется через специалиста Администрации.
1.4. Получателями муниципальной услуги могут быть муниципальные унитарные предприятия, учреждения.
1.5.При оказании муниципальной услуги Администрация взаимодействует со следующими организациями:
- Шимское подразделение Солецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
- Новгородский филиал ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Шимское отделение
- иными организациями, имеющими сведения, необходимые для подготовки в установленном порядке документов для приватизации муниципального имущества.
1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7. В состав имущества, предоставляемого на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, могут входить здания, сооружения, нежилые помещения, а также оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности.
1.8. Право хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
1.9. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- издание распоряжения Администрацией о передаче муниципального имущества;
- заключение договора хозяйственного ведения или оперативного управления (для вновь созданных предприятий и учреждений) и передача имущества по акту приема-передачи или утверждение акта приема – передачи между передающей и принимающей сторонами;
- мотивированный отказ, в случае невозможности предоставления муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
1.10. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица (муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления) или их законные представители.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1. Местонахождение Администрации 174159, Новгородская область, Шимский район, ж/д ст.Уторгош, ул. Пионерская, д.40
Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет: www.admutorqosh.ru;
2.1.2. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги уполномоченными лицами Администрации:

Понедельник – пятница 8.30 – 17.30, перерыв 13.00-14.00
Суббота- Воскресенье выходные
2.1.3. Справочные телефоны:
Телефон Главы поселения 8 (816-56)52-153, факс: 8 (816-56)52-153.
Телефон 8(816-56)52-245 уполномоченных лиц, предоставляющих муниципальную услугу
2.1.4. Адрес электронной почты: admutorqosh@mail.ru.
2.1.5. Для получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- в устной форме лично в Администрацию;
- по телефону в Администрации 8 (816-56) 52-245.
- в письменном виде в Администрацию Уторгошского сельского поселения;
-электронной почтой в Администрацию Уторгошского сельского посeления admutorqosh@mail.ru
2.1.6. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.7. Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется путем консультирования заинтересованных лиц специалистами Администрации.
2.1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о документах, необходимых для предоставления заявителем;
- о порядке и сроках заключения договоров хозяйственного ведения (оперативного управления), издания Администрацией распоряжения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления)
2.1.9. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги, специалисты Администрации обязаны:
- подробно в корректной форме информировать о порядке получения муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для получения муниципальной услуги), продолжительность ответа на телефонный звонок – не более 20 минут.
2.2.2. Время работы специалиста с заявителем составляет в среднем 20 минут, в зависимости от сложности предоставляемых документов.
2.2.3. При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до заключения договора (издания Администрацией распоряжения) составляет не более 30 дней.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- в собственности муниципального образования отсутствуют объекты имущества, которые могут быть предоставлены в хозяйственное ведение или оперативное управление;
- с заявлением обратилось лицо, не подтверждающее свои полномочия;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
2.3.2. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- решение суда;
- просьба заявителя, выраженная в письменном виде.
2.3.3 Решение о приостановлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в течение пяти дней.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.4.1 Заявление о предоставлении муниципальной услуги, которое составляется в произвольной форме (для организаций, впервые заключающих договор – заявление необязательно) и должно содержать сведения:
• об основных видах деятельности, для осуществления которых требуется имущество;
• полные сведения о передаваемом имуществе (наименование и состав объекта, инвентарный номера, год ввода в эксплуатацию, протяженность (для линейных объектов) балансовую стоимость, остаточную стоимость на последнюю отчетную дату, количество и прочие характеристики, для объектов недвижимости дополнительно – адрес и индивидуализирующие характеристики - площадь, описание объекта);
• обоснование потребности в имуществе;
• для заявителей, ходатайствующих о передаче имущества от других организаций, заявление должно быть согласовано с руководителем передающей имущество организации (письменное ходатайство об изъятии имущества) и заместителем Главы Администрации Уторгошского сельского поселения.
2.4.2. Копия ПТС, ПСМ, копия технического паспорта передаваемого объекта недвижимости, линейного объекта (если передается часть объекта, то копия старого технического паспорта и копии технических паспортов объектов, образованных при разделении объекта)
2.4.3. Сведения о государственной регистрации прав на имущество, подлежащее передаче (в случаях, установленных действующим законодательством).
2.4.4. Для автономного муниципального учреждения дополнительно предоставляются: рекомендации наблюдательного совета по данному вопросу;
2.4.5. Заявитель (организация), впервые заключающая договор оперативного управлении (хозяйственного ведения) дополнительно предоставляет копии следующих документов:
- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя организации (приказ о назначении).
Документы представляются 1 раз, далее по мере внесения изменений.
2.5 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.6 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – 10 минут.
2.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обеспечивать комфортное пребывание заявителей и исполнителей муниципальной услуги (согласно «Гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычисленным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2 /2.4.1340-03», «Гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.2 /2.1.1.1278-03»).
2.7.2. Ожидание приема заявителей осуществляется в приемной Администрации.
2.7.3. Места ожидания и предоставления муниципальной услуги оборудуются:
соответствующими указателями входа и выхода;
табличками с номерами и наименованиями помещений;
доступными местами общественного пользования (туалетами);
средствами пожаротушения;
специальными напольными и (или) настенными вешалками для верхней одежды;
стульями для отдыха заявителей,
столами для оформления документов, которые обеспечиваются бумагой, ручками.
2.7.4. Помещение снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием, информационным стендом, на котором размещаются текст Административного регламента, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы заполнения документов.
2.7.5. Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.7.6. Рабочие места уполномоченных лиц Администрации оборудуются оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами.
2.7.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе уполномоченным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.8. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели Единица
измерения
Показатели доступности
График работы Администрации Уторгошского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги Количество часов в неделю
Количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги штук
Наличие различных каналов получения информации о муниципальной услуге Да/нет
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных
документов Да/нет
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги %
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги %

Указанные в данном пункте показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги используются в дальнейшем при проведении мониторинга внедрения Административного регламента и практики его применения путем установления значения показателя.

3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Прием заявлений и документов от заявителей.
Для получения муниципальной услуги заявители представляют документы, указанные в пункте 2.4. настоящего административного регламента.
При приеме документов специалист Администрации проверяет комплектность документов, правильность заполнения заявления (для заявителей, ходатайствующих о передаче имущества от других организаций, заявление должно быть согласовано с руководителем передающей имущество организации (письменное ходатайство об изъятии имущества) и заместителем Главы Администрации Уторгошского сельского поселения). Если документы не прошли контроль, специалист может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель настаивает на приеме документов, специалист осуществляет прием, а в дальнейшем оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2. Регистрация документов и направление Главе Уторгошского сельского поселения.
После прохождения контроля документов заявление регистрируется в журнале регистрации входящей документации путем присвоения входящего номера и даты поступления документа. После рассмотрения документов Глава Уторгошского сельского поселения наносит резолюцию, и пакет документов поступает специалисту Администрации. Срок выполнения административной процедуры 2 дня.
3.1.3. Рассмотрение документов специалистом:
- проверяет полноту и достоверность предоставленных заявителем документов;
- по результатам проверки документов, готовит:
а) для заявителей, впервые заключающих договор хозяйственного ведения или оперативного управления – проект распоряжения Администрации о передаче имущества и проект договора хозяйственного ведения (оперативного управления) (приложение N 1, приложение N 2), основанием для заключения которого является распоряжение Администрации Уторгошского сельского поселения, предписывающее Администрации передать заявителю имущество на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), акт приема-передачи (приложение N 3);
б) для заявителей, ходатайствующих о передаче имущества от других организаций, об изъятии имущества - проект распоряжения Администрации об изъятии имущества и передаче имущества организации-заявителю;
- передает подготовленные проекты для подписания Главе Администрации Уторгошского сельского поселения
Срок выполнения административной процедуры не более 25 дней.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава администрации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцати) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
3.1.4. Результатом исполнения административной процедуры является:
- издание распоряжения Администрации о передаче муниципального имущества ;
- заключение договора хозяйственного ведения или оперативного управления (для вновь созданных предприятий и учреждений) и передача имущества по акту приема-передачи или утверждение акта приема –передачи между передающей и принимающей сторонами( приложение № 4);
- мотивированный отказ, в случае невозможности предоставления муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
3.2. Описание последовательности предоставления муниципальной услуги дано в блок-схеме (приложение N 5) к настоящему административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление объектов муниципальной собственности в оперативное управление, хозяйственное ведение» (далее – административный регламент).

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.2.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Администрации, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
4.2.2. Глава администрации, должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Специалисты Администрации, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, и специалистов Администрации, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (административном) и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке получатели услуги вправе обжаловать действия (бездействие):
специалистов Администрации – Главе администрации.
5.3. Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме.
В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема:
• Главы администрации Уторгошского сельского поселения:
Дни приема граждан каждые вторник и четверг с 14.00 до 17.00
5.4. В письменной жалобе получатель услуги указывает:
• наименование органа, в который направляется письменная жалоба,
• свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),
• почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы,
• суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым получатель услуги считает решение по соответствующему делу неправильным,
• ставит личную подпись и дату.
5.5. При необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению необходимые документы или материалы. Заявитель вправе получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением информации и документов ограниченного использования.
5.6. . Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.7. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) (Приложение № 7 к настоящему Административному регламенту) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы в течении пяти дней (Приложение № 8 к настоящему Административному регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю.
5.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.10. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.13. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.15. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц Администрации, в судебном порядке.
5.16. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащихся в пункте 2.1.3. к Административному регламенту;
на Интернет - сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.
5.17. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

ПриложениеПриложение
Дата создания: 25-09-2014
Дата последнего изменения: 25-09-2014
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: